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[所属栏目: 学术交流]
ag视讯第十八期学术沙龙成功举行
2021-07-02 08:58 丁宗岩 

2021629日中午,ag视讯第十八期教师学术沙龙在澍泽学术报告厅举行。本次沙龙的主题是:建设工程施工合同纠纷案件法律实务探讨,召集人为张培尧副教授。ag视讯院长郝磊、刘武朝教授、王春梅教授、焦艳玲教授、张洁副教授、于增尊副教授、冯源副教授、于文萍老师、王喜荣老师、晁晓军老师以及部分本科生、研究生加入了本次沙龙。

首先,张培尧副教授简要介绍了建筑工程施工合同纠纷案件的现状及其发展趋势,然后结合实务经验从八个方面对此类纠纷案件进行分享。

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第一,在涉及的主要法律法规方面。张老师介绍到《建筑法》作为建设领域的根本法,无疑对该领域的其它规范性文件具有较强指导意义,其条文涵盖了建筑的含义、适用活动、主体关系及权利义务等。美中不足的是该法对于拆除工程并没有具体规定,只是在《建设工程质量管理条例》中规定了相关内容。仅仅用法律法规不足以规制所有的建设工程施工合同纠纷案件,最高院司法解释、住建部部门规章和地方性法规规章等弥补了该领域法律规范的不足,在司法实践中发挥着不可替代的作用。

第二,在建设工程合同纠纷案件的特征方面。张老师认为,此类纠纷案件有以下几方面特征:1.案件事实复杂且标的额大,工程价款少则几百万,多则几千亿;2.案件有设计单位、施工单位、监理单位等多方主体参与,并且可能存在专业转包分包问题,所以案件当事人争议面较广,焦点多;3.法院审理周期长,在质量问题、造价鉴定等方面需要司法鉴定的配合;4.涉及工程、质量、造价等专业技术问题,所以更需要具有法律和建筑双领域知识的复合型法官对此类案件来审理。

第三,在合同效力方面。根据《最高院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定,张老师对合同相对性突破以及纠纷中的举证规则进行了重要讲解。并且他指出此类纠纷案件归根到底是政府财政问题,因为很多大型建设工程都是财政项目,要想充分保障实际施工人利益,首先应做好财政预算,解决财政危机。

第四,在变更签证方面。建设领域的合同变更主要分为两大类:一类是合同内变更,其主要指设计变更,例如甲方设计单位重新出图纸、出变更洽商单子等。施工单位为了避免将来出现分歧应及时进行量和价的确认,否则容易产生纠纷;另一类是合同外变更,该情形往往采取签证的方式,在建设领域非常普遍,例如建设工程施工合同外增项、招标单位在招标时的招标范围不确定等。

第五,在中途退场证据保全方面。张老师认为合同提前解除在日常生活中非常普遍,但是对于建设工程来说提前解除会非常麻烦。合同出现问题导致施工方罢工,无论是妥协或者解约重新找施工方都涉及到后续的质量保修问题。半截子工程极易产生纠纷,因此应该及时进行阶段性的验收结算,做好证据保全,对建设工程进行界面划分以明晰新旧施工方各自的保修义务和责任。

第六,在质量及工期索赔方面。张老师根据实务经验认为,质量问题和工程款支付问题在建设工程领域中纠纷最多,而对于工期问题的纠纷相对较少。参照99FIDIC红皮书,我国住建部和市场监督管理总局联合制定了《建设工程施工合同(示范文本)》,示范文本中对于质量条件和工期索赔等方面都有详细规定,在司法实践中有较强的适用性。

第七,在工程价款结算方面。张老师指出,工程价款结算不清在发包人方面主要有两种原因:一是客观资金不足,二是主观不愿支付。客观资金不足可以通过建筑工程折价、拍卖等方式弥补资金缺口;对于发包人主观不愿支付的情形,我国《建设工程施工合同(示范文本)》中有大量发包人不作为默示条款来对其规制,例如:“发包人在收到承包人报送的竣工结算申请书逾期未完成审核或未建议异议的,视为认可竣工结算申请书。”这无疑对承包人的价款结算权利起到了很好保障作用。

第八,在工程价款优先权行使方面。承包人行使优先权的期限由原来最高院司法解释规定中的6个月延长至《民法典》中的18个月。张老师表示,工程价款优先权是一种很特殊的优先权,它作为法定优先权优于抵押质押等约定优先权,可以说是最优先的权利。优先权行使期限的延长加强了对施工人利益的保护。

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张老师讲解结束后,郝磊院长对张老师的分享表示感谢,并认为其内容几乎涵盖了建设工程施工法律实务中的关键问题。他认为,建设工程施工合同确实和一般的民事合同有很大差异,具有高度复杂性和专业性,商事特点比较明显,同学们可以结合商法特点来认识此类合同。

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刘武朝教授分享了在教学中的体会。他谈到在日常授课时只会提及这种合同类型,但并不会进行深入讲解。他认为,我们在课程设计上可能存在欠缺,尽管已开设民法、经济法等相关课程,但对于该方面都没有系统介绍,然而实务上纠纷较多,因此增设专门课程有助于全部同学们以后在司法实践中的专业竞争力。

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张洁副教授结合自身参与商事仲裁工作的经验认为,合同相对性的突破虽然在建设工程施工合同中有着非常突出的表现,但实践中不论是法院还是仲裁机构都得到了认可,在案件审理中已不作为焦点问题探讨,更多探讨的是工程量的核算与工程造价的确定问题,在这些方面双方的争议比较大,有时甚至需要司法鉴定的配合。她建议张老师以后在教学中可以加强对这些问题的讲解。

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王喜荣老师对张老师的分享作了补充。他认为,实践不规范是导致建设工程领域挂靠问题和变更签证问题存在的主要原因,这类案子情况复杂、标的额大,法官审理比较麻烦,对代理律师而言案件的挑战性大但收益较高。

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王春梅教授认为大型建设工程施工纠纷距离普通人较远,日常接触更多的是家庭装饰装修纠纷。王教授就施工队的资质条件、装饰装修纠纷的解决等问题与张老师进行了深入探讨。

张培尧副教授分享的内容丰富实用,得到众人的一致好评和肯定,本次学术沙龙营造了良好的学术氛围。

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