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“君辉”法学高端讲坛启动仪式暨第一讲在我校成功举行
2021-06-04 10:56  

62日,由ag视讯和天津君辉律师事务所主办的“君辉”法学高端讲坛启动仪式暨第一讲:“《民法典》中涉行政条款的法学适用”法学讲坛在我校会议中心举行。中国法学会立法学研究会副会长、中国法学会宪法学研究会常务理事、中国法学会行政法学研究会常务理事兼学术委员会委员、天津大学ag视讯熊文钊教授主讲。ag视讯郭庆珠教授、ag视讯郭明龙教授、天津君辉律师事务所执行主任李婷作与谈人,ag视讯师生及天津君辉律师事务所部分律师二百余人加入了此次讲座。讲座由ag视讯副院长郭小冬主持。

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启动仪式上,郭小冬副院长对各位专家、律师的到来表示热烈欢迎,并介绍与会嘉宾。

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之后,由ag视讯郝磊院长致辞。郝院长表达了对熊文钊教授做客ag视讯的感谢以及对“君辉”法学高端讲坛正式启动的祝贺。郝院长表示,ag视讯与君辉律师事务所合作创办“君辉”法学高端讲坛,以邀请法学界众人讲学的形式,目的是为了给我们师生营造一个更好的学术环境,实现法学理论与实务的共赢与发展。同时,郝院长对杨仲凯主任在律师界和作家学界的杰出成就给予了高度赞扬,鼓励学生们向杨主任学习,做一名有人文情怀的法律人。

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 之后,天津君辉律师事务所主任、颂辉律师机构合伙人会议主席杨仲凯发表致辞。杨仲凯主任希望学生们珍惜校园学习时光,敢于争先创优;回首过去能够不忘初心,展望未来。要去思考自己想成为一名什么样的法律人,并以积极的行动推动国家法治的进程,去帮助更多的人。杨主任认为,法学学习在学生阶段理论性是比较强的,因此,同学们应积极参与社会实践、多听讲座、与走在时代前沿的律师、法官、检察官沟通交流。最终,杨主任以朱熹的《偶成》与学生共勉,愿与学生们一同生命不息,奋斗不止。

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之后,郝院长代表ag视讯向熊文钊教授和杨仲凯主任颁发学院纪念盘。

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启动仪式后,进入讲座环节。郭小冬副院长介绍了主讲嘉宾熊文钊教授的学术成就和研究领域。

熊文钊教授以“《民法典》中涉行政条款的法学适用”为主题,从三个方面进行讲授。

 第一个问题,《民法典》中涉行政条款的数量及分类。经过查询,熊教授总结到《民法典》中涉行政条款据统计有240多条,涉及有关主体资格认定、自然人监护制度、物权、合同法、人格权法、婚姻家庭等内容。

第二个问题,涉行政条款存在的正当性和必要性。熊教授认为公私法交融已经成为社会治理的重要方式,公法需要介入私法自治。例如,一些私法方式被引入行政领域,如行政和解、征收补偿等行政协议行为。以私法来实现公法目的,使得私法具有了部分公法功能。虽然我们在学术研究中,公、私法是可以相互融合的,但实务界二者的界限必须是明晰的,否则会引起法律适用的混乱,也就是说学术研究和法律规范的划分是两个方面问题,不能混为一谈。涉行政条款的存在的正当性,在于推进全面依法治国、加快建设社会主义法治国家;发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度;推动我国人权事业发展;推进国家治理体系和治理能力现代化等方面都迫切需要民法典和行政法协同发力。

第三个问题,民法典中涉行政条款的性质及适用。熊教授认为《民法典》涉行政条款从规范的法律关系看,主要涉及的依旧是平等的民事主体之间的法律关系,主要是为了保护公民的私人利益,行政机关即便运用公权力介入民事关系,最终目的是查明真相,保护当事人的合法权益。《民法典》中涉行政条款条款的出现,体现了《民法典》自身的开放性和包容性,为公法进入私法架设了必要的管线通道。对于《民法典》中涉行政条款的规范性质,熊教授谈论到《民法典》中涉行政条款的法规范属性不能一概而论,对不同的条款进行不同的分析,才能保证公私法有效衔接。错综复杂的法律关系分为不同层次的分析能更好的保护当事人的合法权益,同时也能维护公共交易秩序。

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熊文钊教授讲座结束后,进入与谈环节。郭庆珠教授、郭明龙教授、李婷主任与熊文钊教授交流。

郭庆珠教授表示,今天讲座的主题给我们民法学和行政法学人士提供了一个共同学习交流的平台。行政法学脱胎于民法,从保护权利来看民法和行政法的目的是一致的,民法学和行政法学本身就具有很深的历史渊源。当代技术行政的发展使得民法和行政法有了更多地融合,信息化社会中,仅靠一个部门单打独斗是很难解决现实生活中的复杂问题的,合作是必然趋势。近年来,行政法也越来越具有开放性,比如,行政协议在产生争议时可依照民法规范解决,民法和行政法交叉融合越来越多。此外,郭教授也表达一些自己的困惑和思考,即《民法典》颁布之后社会各界引起了一股学习潮流,行政机关也需要学习和贯彻《民法典》。那么,行政机关应该怎样去落实《民法典》?在贯彻落实过程中,行政机关在未经授权的情况下能不能制定相关的民事规范?这都需要我们进一步思考。

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郭明龙教授认为,民事主体作出行为时法无禁止即可为,行政主体作出行为时条件法无授权不可为,也就是说民法和行政法的自身定位是不同的。《民法典》中涉行政的条款是非常多的,比如登记行为,但郭教授认为民法中的登记行为属于民事确权,它应当是民事登记,不属于行政登记。《民法典》中涉行政条款属性的确定,确实有利于解决理论和实务中存在争议的问题。

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李婷主任列举了三个民法与行政法之间相互交叉的案例,认为实务中出现的民法和行政法相互融合的案子是真实存在的,深入学习行政法对律师以及实务界人士是非常有必要的。李主任鼓励我们学生认真学习行政法,为国家的法治建设贡献一份力量。

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最终,郭小冬院长对本次讲座进行了总结。郭院长再次感谢熊文钊教授的发言,感谢君辉律师事务所和ag视讯的合作,给我们师生一个沟通交流的机会,希望双方在未来能够展开更深一步合作,为法学学习提供更好地平台。

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